Pagi yang damai menyaksikan aktivitas sibuk di dunia perdagangan digital, di mana transaksi saham dan kontrak berpindah dalam hitungan detik. Di episentrum ini, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) merilis langkah pertama untuk mewujudkan pengaturan lebih transparan di pasar prediksi. Fokus utama proposal ini adalah untuk memperbaiki proses evaluasi kontrak yang mendesak. Langkah awal CFTC diumumkan pada hari Rabu, menyoroti usulan aturan baru yang bertujuan untuk mengelola regulasi pasar prediksi. Ini menandai permulaan penting dalam membangun hubungan regulator dengan bursa derivatif yang tumbuh pesat dan sering menjadi topik diskusi.
Pemangku kepentingan dan publik memiliki waktu 45 hari untuk mengajukan komentar terhadap skema ini, yang lebih spesifik daripada pemberitahuan sebelumnya yang keluar bulan Maret. Dalam dokumen tersebut, CFTC mengungkapkan bahwa aturan ini fokus pada perubahan “Peraturan CFTC 40.11 serta penambahan Apendiks F pada bagian 40”. Proposal ini berusaha untuk menciptakan kerangka kerja terstruktur dalam menilai apakah suatu kontrak melibatkan aktivitas yang tercantum dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Bursa Komoditas – termasuk terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan melanggar hukum lainnya menurut hukum federal atau negara bagian – dan apakah hal tersebut bertentangan dengan kepentingan publik.
Pemahaman Baru tentang Gaming
Kata “perjudian” muncul 222 kali dalam dokumen tebal 267 halaman yang diterbitkan pada Rabu itu. Isi paling penting terletak pada halaman 161, di mana CFTC memberikan definisi baru: “Aturan yang diusulkan mendefinisikan ‘perjudian’ sebagai aktivitas yang umumnya dilakukan untuk hiburan atau rekreasi, diatur dengan ketat, dengan hasil yang bergantung pada keberuntungan, keterampilan, atau kemampuan atletik para peserta,” demikian bunyi teks tersebut. Selain itu, diklarifikasi bahwa pemilu dan penghargaan “adalah kontes, bukan perjudian”.
Menyisir Aturan Khusus
Bagian penting dari proposal, termasuk definisi perjudian, berkaitan dengan “Aturan Khusus” CFTC, atau bagian 5c(c)(5)(C) dari CEA. Aturan ini dimasukkan dalam Undang-Undang Dodd-Frank pada tahun 2010, memberikan wewenang kepada komisi untuk melarang kontrak yang berkaitan dengan terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, tindakan ilegal menurut hukum negara atau federal, atau aktivitas lainnya yang dianggap bertentangan dengan kepentingan publik. Beberapa kritikus pasar prediksi mengkritik CFTC karena dinilai tidak berusaha keras untuk menerapkan Aturan Khusus ini di tengah perluasan akhir-akhir ini.
Namun, keraguan dalam penerapan tinjauan ini tampaknya sudah ada sebelum booming saat ini – mantan ketua CFTC Caroline Pham pernah mengadakan pertemuan dengan pimpinan perjudian suku dan menyatakan ketidaktahuannya tentang komisi yang pernah melarang atau bertindak terhadap kontrak. Bagaimanapun, proposal baru ini tampaknya menunjukkan bahwa komisi itu melihat Aturan Khusus sebagai persyaratan yang merepotkan, yang membuat mereka enggan untuk mengikutinya. Dalam konteks global, ada juga upaya memperkenalkan transparansi pasar prediksi yang lebih baik, seperti yang dilakukan oleh Kementerian Keuangan Brasil.
